PROJETO DE INDICAÇÃO: 283/2025

Informações da matéria
Autor: DONA BRUNA
Data: 20/10/2025
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Ementa

AUTORIZA O MUNICÍPIO DE MARACANAÚ A CRIAR O EDITAL DE INCENTIVO MARACANAÚ - ESPORTE E CULTURA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

Senhor Presidente,

Senhoras e Senhores Vereadores,

Submetemos à elevada apreciação desta Casa o presente Projeto de Lei que "Autoriza o Município de Maracanaú a criar o Edital de Incentivo Maracanaú - Esporte e Cultura", iniciativa que representa um marco no fomento estruturado às políticas públicas de desenvolvimento social, econômico e cultural do nosso município.

1. FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA E CONSTITUCIONAL
O projeto encontra amparo no artigo 30, IX da Constituição Federal, que confere aos municípios competência para promover, no âmbito de seu território, o adequado desenvolvimento econômico e social, bem como no artigo 217, que impõe ao Estado o dever de fomentar práticas desportivas formais e não-formais. Ademais, alinha-se com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, especialmente com o ODS 11 (Cidades e Comunidades Sustentáveis).

2. IMPACTO SOCIAL E ECONÔMICO

A proposta visa criar um mecanismo permanente de incentivo que:

- Beneficiará diretamente centenas de famílias maracanauenses através de bolsas para atletas e apoio a produtores culturais;
- Movimentará a economia local com a realização de eventos e capacitação de profissionais do setor criativo;
- Combaterá a evasão de talentos ao oferecer oportunidades concretas de desenvolvimento profissional dentro do município;
- Promoverá inclusão social através do acesso democratizado às atividades esportivas e culturais.

3. VIABILIDADE ORÇAMENTÁRIA E FISCAL

O programa foi concebido com extremo rigor fiscal, utilizando percentuais mínimos da arrecadação tributária (0,5% do ISS, IPTU e ITBI) que representam impacto ínfimo nas contas públicas, porém com alto poder transformador. A previsão de recursos da dívida ativa, mediante opção do devedor, cria um mecanismo inovador de conversão de créditos em desenvolvimento social.

4. TRANSPARÊNCIA E GESTÃO

Estabelecemos um modelo de gestão baseado em:
- Editais públicos com critérios objetivos e transparentes;
- Comissão mista de acompanhamento com participação social;
- Prestação de contas rigorosa dos recursos públicos;
- Divulgação integral no Portal da Transparência.

5. EXPERIÊNCIAS BEM-SUCEDIDAS

Inspirado em modelos consagrados como a Lei nº 10.774/2018 de Fortaleza e programas similares em Sobral e São Paulo, o Edital de Incentivo Maracanaú adapta boas práticas à realidade local, criando um legado permanente de incentivo ao esporte e à cultura.

6. DISTRIBUIÇÃO EQUILIBRADA DOS RECURSOS

A proposta assegura que:
- 60% dos recursos sejam destinados ao esporte, contemplando atletas de alto rendimento, médio rendimento e base/formação;
- 40% dos recursos sejam alocados para a cultura, incluindo eventos diversos e o fortalecimento das tradicionais quadrilhas juninas;
- Valores específicos serão definidos em regulamento, garantindo flexibilidade e adequação orçamentária.

7. CONTRAPARTIDAS E RETORNO SOCIAL

Os beneficiários assumirão compromissos de:
- Divulgação da Prefeitura como apoiadora;
- Participação em campanhas promocionais;
- Prestação de informações para transparência;
- Geração de conteúdo para divulgação municipal.

8. PRAZO VIÁVEL PARA REGULAMENTAÇÃO**

Estabelecemos o prazo de 120 dias para regulamentação, período adequado para a complexa estruturação dos editais, comissões e instrumentos jurídicos necessários.

CONCLUSÃO

Mais do que um simples programa de incentivo, esta proposta representa um projeto de cidade - uma Maracanaú que investe em seu povo, que valoriza seus talentos e que constrói, através do esporte e da cultura, uma sociedade mais justa, inclusiva e desenvolvida.

Pelo exposto, contamos com o apoio dos nobres Pares para a aprovação desta matéria que, certamente, marcará um novo tempo nas políticas públicas de nosso município.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
15/10/2025 09:39:57 CADASTRADO 
AGENTE: BRUNA DA SILVA LOURENÇO
CADASTRADO   
20/10/2025 09:14:51 LEITURA NO EXPEDIENTE  65ª (SEXAGÉSIMA QUINTA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 11ª (DÉCIMA PRIMEIRA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 1º PERÍODO (01/01/2025 À 31/12/2025) DE 21 DE OUTUBRO DE 2025 - LEITURA DO EXPEDIENTE  mais EM TRAMITAÇÃO   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

DONA BRUNA

VEREADOR(A)

PT

Autor

Informações dos destinatários
Nome Cargo Orgão

Vossa Excelência Roberto Soares Pessoa

Prefeito

Maracanaú

Corpo da matéria

ART. 1º FICA O PODER EXECUTIVO AUTORIZADO A INSTITUIR E EXECUTAR O PROGRAMA "EDITAL DE INCENTIVO MARACANAÚ - ESPORTE E CULTURA", NOS TERMOS DO ART. 30, IX DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, COM A FINALIDADE DE PROMOVER O DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES ESPORTIVAS E CULTURAIS NO ÂMBITO MUNICIPAL, MEDIANTE DESTINAÇÃO DE RECURSOS NOS TERMOS DESTA LEI.

ART. 2º O PROGRAMA DE QUE TRATA ESTA LEI TEM COMO FINALIDADES ESPECÍFICAS:

I - ESTIMULAR A PRÁTICA ESPORTIVA EM TODOS OS SEUS NÍVEIS, INCLUINDO FORMAÇÃO, RENDIMENTO E PARTICIPAÇÃO COMUNITÁRIA;

II - FOMENTAR A PRODUÇÃO E DIFUSÃO DE ATIVIDADES CULTURAIS E ARTÍSTICAS DE ORIGEM LOCAL;

III - INCENTIVAR O SURGIMENTO DE NOVOS TALENTOS E APOIAR O FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL DE AGENTES, ENTIDADES E ORGANIZAÇÕES DOS SETORES ESPORTIVO E CULTURAL;

IV - PROMOVER A INCLUSÃO SOCIAL, A VALORIZAÇÃO DA DIVERSIDADE E O DESENVOLVIMENTO HUMANO POR MEIO DO ESPORTE E DA CULTURA.

ART. 3º CONSTITUEM RECURSOS DO PROGRAMA:

§ 1º OS RECURSOS FINANCEIROS DESTINADOS AO PROGRAMA SERÃO PROVENIENTES DE:

I - ATÉ 0,5% (MEIO POR CENTO) DA PREVISÃO DA ARRECADAÇÃO ANUAL DO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA - ISS, DO IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO - IPTU E DO IMPOSTO SOBRE TRANSMISSÃO INTER VIVOS DE BENS IMÓVEIS - ITBI, CONFORME DISPOSTO NA LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL, CONSTITUINDO O VALOR BASE GARANTIDO;

II - ATÉ 1% (UM POR CENTO) DO VALOR ARRECADADO EM PARCELAMENTOS OU QUITAÇÕES DE DÍVIDA ATIVA MUNICIPAL, MEDIANTE OPÇÃO EXPRESSA DO DEVEDOR NO ATO DO PAGAMENTO, CONSTITUINDO O VALOR POTENCIAL ADICIONAL;

III - OUTRAS FONTES LEGALMENTE PERMITIDAS, A CRITÉRIO DO PODER EXECUTIVO.

§ 2º OS RECURSOS DO VALOR BASE GARANTIDO SERÃO DISTRIBUÍDOS CONFORME ESTABELECIDO EM REGULAMENTO, OBSERVADAS AS SEGUINTES DIRETRIZES:

A) PARA O ESPORTE (MÍNIMO DE 60% DOS RECURSOS):

BOLSAS DE INCENTIVO A ATLETAS, CONFORME CATEGORIAS:

OALTO RENDIMENTO;

OMÉDIO RENDIMENTO;

OBASE E FORMAÇÃO;

AUXÍLIO COMPETIÇÃO, DESTINADO A CUSTEIO DE PASSAGENS AÉREAS E TERRESTRES, INSCRIÇÕES EM EVENTOS, HOSPEDAGEM, ALIMENTAÇÃO E DEMAIS DESPESAS DE DESLOCAMENTO;

B) PARA A CULTURA (MÍNIMO DE 40% DOS RECURSOS):

EVENTOS CULTURAIS;

QUADRILHAS JUNINAS;

§ 3º OS VALORES PREVISTOS NO § 1º SERÃO INCLUÍDOS ANUALMENTE NA LEI ORÇAMENTÁRIA MUNICIPAL, EM RUBRICA ESPECÍFICA VINCULADA ÀS SECRETARIAS MUNICIPAIS DE ESPORTE E DE CULTURA.

ART. 4º OS ATLETAS, GRUPOS, PRODUTORES CULTURAIS E ENTIDADES BENEFICIÁRIAS DO PROGRAMA FICAM OBRIGADOS ÀS SEGUINTES CONTRAPARTIDAS:

I - DIVULGAR A PREFEITURA MUNICIPAL DE MARACANAÚ COMO APOIADORA EM SUAS REDES SOCIAIS, WEBSITES, MATERIAIS PROMOCIONAIS, UNIFORMES E DEMAIS MEIOS DE COMUNICAÇÃO SOB SEU CONTROLE;

II - PARTICIPAR, SEM QUALQUER ÔNUS PARA O MUNICÍPIO, DE PEÇAS PUBLICITÁRIAS, CAMPANHAS PROMOCIONAIS, EVENTOS OFICIAIS E AÇÕES DE MARKETING QUANDO DEVIDAMENTE CONVOCADOS;

III - INCLUIR A MARCA, O LOGO OFICIAL E A MENÇÃO DE APOIO DO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ EM TODAS AS AÇÕES, ESPETÁCULOS, COMPETIÇÕES E MATERIAIS DERIVADOS DOS PROJETOS INCENTIVADOS;

IV - PRESTAR INFORMAÇÕES, CONTEÚDOS MULTIMÍDIA E DEMAIS MATERIAIS NECESSÁRIOS PARA DIVULGAÇÃO NOS CANAIS OFICIAIS DA PREFEITURA MUNICIPAL.

ART. 5º A SELEÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS FAR-SE-Á MEDIANTE EDITAL PÚBLICO ESPECÍFICO:

§ 1º A CONCESSÃO DOS RECURSOS DAR-SE-Á ATRAVÉS DE EDITAIS PÚBLICOS ANUAIS A SEREM LANÇADOS PELO PODER EXECUTIVO, POR MEIO DAS SECRETARIAS MUNICIPAIS COMPETENTES.

§ 2º OS EDITAIS CONTERÃO OBRIGATORIAMENTE:

I - CRITÉRIOS OBJETIVOS DE HABILITAÇÃO E SELEÇÃO DOS PROPONENTES;

II - VALORES DISPONÍVEIS PARA CADA CATEGORIA DE INCENTIVO;

III - PRAZOS PARA INSCRIÇÃO, ANÁLISE, EXECUÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS;

IV - EXIGÊNCIAS DE TRANSPARÊNCIA E PROCEDIMENTOS PARA FISCALIZAÇÃO.

§ 3º OS CRITÉRIOS DE SELEÇÃO PRIORIZARÃO, DENTRE OUTROS ASPECTOS:

A) O MÉRITO ARTÍSTICO, ESPORTIVO E A VIABILIDADE TÉCNICA E FINANCEIRA DO PROJETO;

B) O IMPACTO SOCIAL, COMUNITÁRIO E O ALCANCE DE PÚBLICO PREVISTO;

C) LA PROMOÇÃO DA DIVERSIDADE CULTURAL, DA INCLUSÃO SOCIAL E DA ACESSIBILIDADE;

D) A FORMAÇÃO DE NOVOS TALENTOS E A DESCENTRALIZAÇÃO DAS AÇÕES POR TODOS OS BAIRROS DO MUNICÍPIO.

§ 4º PODERÃO CONCORRER AOS EDITAIS PESSOAS FÍSICAS, ATLETAS, ARTISTAS, PRODUTORES CULTURAIS, ASSOCIAÇÕES, FUNDAÇÕES E ORGANIZAÇÕES SOCIAIS COM COMPROVADA ATUAÇÃO NO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ.

ART. 6º A GESTÃO, O ACOMPANHAMENTO E A FISCALIZAÇÃO DO PROGRAMA OBEDECERÃO AO SEGUINTE:

I - A GESTÃO OPERACIONAL SERÁ REALIZADA DE FORMA CONJUNTA E COORDENADA PELAS SECRETARIAS MUNICIPAIS DE ESPORTE, DE CULTURA E DE FINANÇAS;

II - SERÁ INSTITUÍDA COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO COM REPRESENTANTES DO PODER EXECUTIVO E DA SOCIEDADE CIVIL, NA FORMA A SER DEFINIDA EM REGULAMENTO;

III - TODAS AS ETAPAS DO PROGRAMA, INCLUINDO PROJETOS APROVADOS, VALORES CONCEDIDOS, PRESTAÇÃO DE CONTAS E RESULTADOS ALCANÇADOS, SERÃO DIVULGADOS NO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA DO MUNICÍPIO.

ART. 7º OS BENEFICIÁRIOS DO PROGRAMA DEVERÃO APRESENTAR RELATÓRIO TÉCNICO E FINANCEIRO AO FINAL DA EXECUÇÃO DO PROJETO, DE ACORDO COM NORMAS A SEREM ESTABELECIDAS EM REGULAMENTO, SOB PENA DE:

I - DEVOLUÇÃO INTEGRAL DOS RECURSOS RECEBIDOS;

II - IMPEDIMENTO DE PARTICIPAR DE NOVOS EDITAIS POR PERÍODO DE ATÉ 5 (CINCO) ANOS;

III - RESPONSABILIZAÇÃO NAS ESFERAS CÍVEL E ADMINISTRATIVA.

ART. 8º O PODER EXECUTIVO REGULAMENTARÁ A PRESENTE LEI NO PRAZO DE ATÉ 120 (CENTO E VINTE) DIAS, CONTADOS DA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO, DEFININDO:

I - PRAZOS, PERCENTUAIS EXATOS E CRITÉRIOS COMPLEMENTARES PARA DESTINAÇÃO DOS RECURSOS;

II - PROCEDIMENTOS DETALHADOS PARA ELABORAÇÃO, PUBLICAÇÃO E EXECUÇÃO DOS EDITAIS;

III - REGRAS COMPLEMENTARES PARA PRESTAÇÃO DE CONTAS, FISCALIZAÇÃO E ACOMPANHAMENTO DOS PROJETOS;

IV - MODELO DE CONTRATO, TERMO DE COMPROMISSO E INSTRUMENTOS JURÍDICOS NECESSÁRIOS, INCLUINDO AS CLÁUSULAS DE CONTRAPARTIDA PREVISTAS NO ART. 4º;

V - VALORES, QUANTITATIVOS E CATEGORIAS DE BENEFÍCIOS, OBSERVADAS AS DIRETRIZES DO ART. 3º, § 2º.

ART. 9º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO, REVOGADAS AS DISPOSIÇÕES EM CONTRÁRIO.

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