INSTITUI O PROGRAMA DE COMPENSAÇÃO POR PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS – PCPSERV, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS
O presente Projeto de Lei institui o Programa de Compensação por Prestação de Serviços – PCPServ, inspirado na iniciativa do Governo Federal, por meio do Ministério da Saúde, que celebrou acordo com a empresa Hapvida, permitindo a compensação de débitos mediante prestação de serviços e cirurgias ao Sistema Único de Saúde (SUS).
A proposta é plenamente compatível com o Código Tributário Municipal de Maracanaú (Lei nº 1.808/2012), especialmente com os arts. 297-A a 297-E, que tratam da compensação de créditos tributários, e encontra respaldo no art. 170 do Código Tributário Nacional.
O PCPServ propõe que empresas com débitos iguais ou superiores a R$ 50 mil possam abater até 50% da dívida através de serviços ou obras de interesse público, parcelando o saldo restante em até 36 parcelas, de forma transparente, vantajosa e juridicamente segura.
A medida busca equilibrar a necessidade de arrecadação com a prestação de serviços públicos essenciais, sem renúncia fiscal, promovendo colaboração entre o setor público e o privado e beneficiando diretamente a população de Maracanaú.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 03/11/2025 10:08:54 | CADASTRADO | AGENTE: BRUNA DA SILVA LOURENÇO | CADASTRADO | |
| 03/11/2025 11:21:18 | LEITURA NO EXPEDIENTE | 69ª (SEXAGÉSIMA NONA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 11ª (DÉCIMA PRIMEIRA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 1º PERÍODO (01/01/2025 À 31/12/2025) DE 4 DE NOVEMBRO DE 2025 - LEITURA DO EXPEDIENTE mais | EM TRAMITAÇÃO |
| Nome | Cargo | Orgão |
|---|---|---|
Vossa Excelência Roberto Soares Pessoa |
Prefeito |
Maracanaú |
Vossa Senhoria Gerson Cecchini de Souza |
Secretário Municipal de Planejamento, Orçamento e Modernização |
MARACANAÚ |
Vossa Senhoria José Aldir de Sousa Cavalcante |
Secretário de Finanças |
Secretaria de Finanças |
ART. 1º- FICA INSTITUÍDO, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ, O PROGRAMA DE COMPENSAÇÃO POR PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS – PCPSERV, DESTINADO A PERMITIR QUE PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PRIVADO COMPENSEM PARTE DE SEUS DÉBITOS TRIBUTÁRIOS OU NÃO TRIBUTÁRIOS JUNTO À FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL MEDIANTE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS, EXECUÇÃO DE OBRAS OU DOAÇÃO DE BENS DE INTERESSE PÚBLICO, EM CONFORMIDADE COM O DISPOSTO NOS ARTS. 297-A A 297-E DA LEI Nº 1.808, DE 09 DE FEVEREIRO DE 2012 (CÓDIGO TRIBUTÁRIO DO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ), E NO ART. 170 DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL (LEI Nº 5.172/1966).
ART. 2º- PODERÃO ADERIR AO PROGRAMA AS PESSOAS JURÍDICAS REGULARMENTE INSCRITAS NO CADASTRO MUNICIPAL DE CONTRIBUINTES QUE POSSUAM DÉBITOS VENCIDOS COM O MUNICÍPIO IGUAIS OU SUPERIORES A R$ 50.000,00 (CINQUENTA MIL REAIS), INSCRITOS OU NÃO EM DÍVIDA ATIVA.
§1º A COMPENSAÇÃO PODERÁ ABRANGER ATÉ 50% (CINQUENTA POR CENTO) DO VALOR TOTAL CONSOLIDADO DA DÍVIDA.
§2º O VALOR REMANESCENTE PODERÁ SER PARCELADO EM ATÉ 36 (TRINTA E SEIS) PARCELAS MENSAIS E SUCESSIVAS, CONFORME REGULAMENTO.
§3º A ADESÃO AO PROGRAMA NÃO IMPLICA NOVAÇÃO DA DÍVIDA, DEVENDO O CONTRIBUINTE MANTER A REGULARIDADE FISCAL DURANTE TODO O PERÍODO DO ACORDO.
ART. 3º- A COMPENSAÇÃO DE QUE TRATA ESTA LEI SOMENTE PODERÁ OCORRER QUANDO O DÉBITO FOR:
I – LÍQUIDO, CERTO E EXIGÍVEL;
II – DECORRENTE DE TRIBUTOS MUNICIPAIS OU OUTRAS RECEITAS PRÓPRIAS DO MUNICÍPIO;
III – APURADO EM PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO QUE COMPROVE A EQUIVALÊNCIA ECONÔMICA ENTRE O VALOR DO DÉBITO E O VALOR DO SERVIÇO, OBRA OU BEM OFERTADO.
ART. 4º- PODERÃO SER CONSIDERADOS SERVIÇOS, OBRAS OU BENS DE INTERESSE PÚBLICO, ENTRE OUTROS:
I – EXECUÇÃO DE PEQUENAS OBRAS DE INFRAESTRUTURA URBANA E COMUNITÁRIA;
II – MANUTENÇÃO, RECUPERAÇÃO OU AMPLIAÇÃO DE EQUIPAMENTOS PÚBLICOS MUNICIPAIS;
III – PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS NAS ÁREAS DE SAÚDE, EDUCAÇÃO, ASSISTÊNCIA SOCIAL, MEIO AMBIENTE, CULTURA E ESPORTE;
IV – FORNECIMENTO DE BENS, EQUIPAMENTOS, MOBILIÁRIO, INSUMOS OU MEDICAMENTOS DESTINADOS À REDE PÚBLICA MUNICIPAL;
V – DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS DE INCLUSÃO SOCIAL, INOVAÇÃO TECNOLÓGICA OU CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL VOLTADOS À POPULAÇÃO DE MARACANAÚ.
PARÁGRAFO ÚNICO. OUTRAS AÇÕES PODERÃO SER RECONHECIDAS COMO DE INTERESSE PÚBLICO MEDIANTE PARECER CONJUNTO DAS SECRETARIAS DE FINANÇAS, PLANEJAMENTO E DA PASTA BENEFICIÁRIA.
ART. 5º- A PROPOSTA DE COMPENSAÇÃO DEVERÁ SER FORMALIZADA PELO CONTRIBUINTE, CONTENDO:
I – PLANO DE TRABALHO DETALHADO, COM METAS, PRAZOS E ESTIMATIVA DE CUSTOS;
II – COMPROVAÇÃO DA CAPACIDADE TÉCNICA E OPERACIONAL PARA EXECUÇÃO;
III – DOCUMENTAÇÃO FISCAL E JURÍDICA QUE COMPROVE A REGULARIDADE DA EMPRESA.
ART. 6º- A ADESÃO AO PROGRAMA SERÁ ANALISADA E APROVADA POR COMISSÃO DE AVALIAÇÃO DE COMPENSAÇÕES, COMPOSTA POR REPRESENTANTES DAS SECRETARIAS MUNICIPAIS DE:
I – FINANÇAS;
II – PLANEJAMENTO E GESTÃO;
III – PROCURADORIA-GERAL DO MUNICÍPIO;
IV – E DA PASTA BENEFICIÁRIA DO SERVIÇO OU OBRA.
§1º A COMISSÃO EMITIRÁ LAUDO TÉCNICO DE EQUIVALÊNCIA ECONÔMICA, ATESTANDO A COMPATIBILIDADE ENTRE O VALOR DO DÉBITO E O VALOR DO SERVIÇO PRESTADO.
§2º A COMPENSAÇÃO SOMENTE SERÁ EFETIVADA APÓS ASSINATURA DE TERMO DE COMPENSAÇÃO DE DÉBITOS, COM CLÁUSULAS DE RESPONSABILIDADE, FISCALIZAÇÃO E REVERSÃO EM CASO DE INADIMPLEMENTO.
ART. 7º- A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS, OBRAS OU DOAÇÕES DEVERÁ OBSERVAR OS PRINCÍPIOS DA ECONOMICIDADE, EFICIÊNCIA E TRANSPARÊNCIA, SENDO OBRIGATÓRIA:
I – A PUBLICAÇÃO DOS TERMOS FIRMADOS NO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA;
II – A EMISSÃO DE RELATÓRIOS PERIÓDICOS DE ACOMPANHAMENTO FÍSICO-FINANCEIRO;
III – A CERTIFICAÇÃO FINAL DE CUMPRIMENTO PELA SECRETARIA BENEFICIÁRIA.
ART. 8º- A PARTICIPAÇÃO NO PROGRAMA NÃO DISPENSA O CONTRIBUINTE DE:
I – CUMPRIR SUAS OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS;
II – MANTER A REGULARIDADE FISCAL COM O MUNICÍPIO DURANTE TODO O PERÍODO DO ACORDO;
III – NÃO POSSUIR CONDENAÇÕES POR ATOS LESIVOS À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, NOS TERMOS DA LEI Nº 12.846/2013 (LEI ANTICORRUPÇÃO).
ART. 9º- O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL REGULAMENTARÁ ESTA LEI NO PRAZO DE 90 (NOVENTA) DIAS, ESTABELECENDO:
I – OS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DE ADESÃO, AVALIAÇÃO E APROVAÇÃO;
II – OS CRITÉRIOS TÉCNICOS DE EQUIVALÊNCIA DE VALORES;
III – AS FORMAS DE ACOMPANHAMENTO, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE CONTÁBIL DAS COMPENSAÇÕES.
ART. 10º- ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.